Curso: El Nuevo Sistema General de Regalías

Valor: $3.025.000   

Horario: viernes de 4.30 a 9.30 p.m. y sábados de 8.00 a.m. a 1.00 p.m.

Fecha de inicio: segundo semestre de 2015.

Dirigido a: Funcionarios Públicos del nivel nacional y regional, empleados de empresas de la industria extractiva, contratistas del Gobierno nacional y/o Territorial (Alcaldías y Gobernaciones), estudiantes, Profesionales con responsabilidades gerenciales o directivas, en empresas del sector de hidrocarburos y de servicios, así como la sociedad civil interesada, que dentro de su asignación de funciones y/o roles profesionales se vinculen con el Sistema General de Regalías.

Objetivo: Socializar los aspectos inherentes al nuevo sistema general de regalías adoptado mediante la reforma constitucional aprobada en el Acto legislativo 05 de 2011 y a portar instrumentos y herramientas su aplicación efectiva.

Organizadores: Instituto de Hidrocarburos, Minas y Energía de la Universidad Sergio Arboleda ofrece este curso como una iniciativa conjunta de carácter regional entre la Universidad y los sectores petrolero y minero para ofrecer a estos sectores formación con calidad, ajustada a las necesidades de este creciente e importante sector en Colombia, América Latina y el Caribe.

Metodología: Las unidades del Curso, se desarrollarán a través de presentación de los temas por parte del docente, conversatorio, Talleres y sesiones vía internet. En la presentación se desarrollarán los conceptos fundamentales de los temas y en los conversatorios los participantes, tendrán la oportunidad de intercambiar ideas y experiencias entre ellos.

El Curso emplea una metodología que permite a los participantes actuar en forma interactiva facilitando la discusión y aplicación de contenidos, generando apropiación del conocimiento.

INTRODUCCIÓN

A finales del año 2011, el Congreso de la República de Colombia expidió el Acto Legislativo 05 de 2011, mediante la cual reforma el régimen de las regalías. Esta reforma, modifica el sistema de asignaciones y compensaciones y crea el Sistema General de Regalías -SGR, el cual tiene como premisa la concentración de todos los recursos de las regalías, en una sola cuenta nacional y su distribución en asignaciones directas, varios fondos y para la administración y seguimiento del sistema. Los cambios producidos por esta reforma tienen complejidad respecto al funcionamiento del sistema, la funcionalidad del mismo y la capacidad de responder a todos los retos existentes.

Esta nueva forma de distribuir los recursos tiene un efecto en las diferentes regiones del país, por cuanto se asignarán recursos de regalías para zonas que hasta ahora no contaban con este recurso en sus proyectos de desarrollo.

De ahí que la propuesta es desarrollar un Curso dirigido a todas aquellas personas que de una u otra manera se relación o bien por sus funciones o por su actividad de negocio, con los recursos que provienen de las Regalías y como acceder a ellos.

COMPETENCIAS GENERALES:

Al finalizar este Curso, los participantes estarán totalmente enterados y con el conocimiento sobre el nuevo Sistema General de Regalías, su operatividad y como poder acudir a la financiación de proyectos que se pretenda ser financiados con estos recursos.

COMPETENCIAS ESPECÍFICAS:

• Conocimiento de la estructura legal, reglamentaria y operativa del nuevo Sistema General de Regalías.
  
• Entendimiento y capacidad de aplicar la Metodología para la Formulación de Proyectos – Marco Lógico
  
• Entendimiento y capacidad de aplicar la Metodología General Ajustada MGA, para presentación de proyectos al Sistema General de Regalías.
  
• Realizar la planificación de proyectos en el marco del Sistema General de Regalías y liderar el desarrollo de los estudios de pre inversión.
  
• Tener la capacidad de realizar la adecuada y eficaz cuantificación y valoración de los ingresos y beneficios de un proyecto de inversión pública y privada.
  
• Comprender las competencias y el alcance del control fiscal sobre el manejo de los recursos de regalías.
  

CONTENIDO (ESTRUCTURA CURRICULAR)

Sesión: I

Tema: Sesión introductoria

1.   Antecedentes del Sistema
2.   Definición de Regalía.

Horas: 1

Docente: Mauricio Casasfranco V


Sesión: II

Tema: Particularidades del Sistema General de Regalías.

1.  Bases Constitucionales y legales

2.  Acto Legislativo 05 de 2011.

3. Ciclo de las Regalías. Fiscalización, Liquidación, Recaudo y Giro.

4. Estructura  del Sistema General de Regalías. Colombiana.

       4.1  Fondos del Sistema.

       4.2 Órganos Colegiados de Administración y Decisión 

      4.3 Presupuesto del Sistema General de Regalías.

       4.4 Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación.-

5. Ley 1530 de mayo 11 de 2012.

       5.1      Objetivos y fines del Sistema.

       5.2      Órganos del Sistema

  5.3 Comisión Rectora. Integrantes y Funciones.


       5.4 Órganos Colegiados de Administración y Decisión. Clases. Integrantes y Funciones.

 5.5   Inversión de los Recursos de las Regalías.

 5.6  Características de los Proyectos de Inversión.


Horas: 21

Docente: Mauricio Casasfranco V


Sesión: III

Tema: Formulación de Proyectos

1. El proyecto de inversión pública en el marco del SGR
2. Metodología del Marco Lógico del Proyecto – MMLP
3. La Metodología General Ajustada – MGA
4. El sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación en el SGR y su relación con el MMLPMarco Lógico

Horas: 16

Docente: Henry Maje


Sesion: IV

Tema: Conferencia. Corrupción y Regalías

Horas: 2

Docente: Oscar Ortiz


Sesion: V

Tema: Riesgos Profesionales en el sector minero y de hidrocarburos

1. Responsabilidad civil, penal y administrativa de las entidades formuladoras de proyectos
2. Normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales a cumplir por parte de contratistas y subcontratistas de los proyectos financiados con regalías.

Horas: 4

Docente: Andrea Torres Matiz.


Sesion: VI

Tema: El Control Fiscal a las Regalías.

1. Competencias Constitucionales y legales

2. Rendición de Cuentas
3. Auditoria a proyectos en curso financiados con regalías.
      3.1 Concepto
      3.2 Características
      3.3 Objetivos
      3.4 Enfoque
      3.5 Alcance


Horas: 4

Docente: Wilson Herrera Moreno



BIBLIOGRAFÍA: Cada docente desarrolla la presentación y la Bibliografía usada.

CERTIFICACIÓN:

Se otorgará constancia a quienes cumplan con el 80% de la asistencia y la totalidad de los requerimientos académicos establecidos para el desarrollo del Curso en SGR.

Plantilla de Docentes.

Mauricio Casasfranco Vanegas

Abogado, con estudios en Derecho Comercial de la Un Javeriana. Magister en Derecho Público de la Un. Sergio Arboleda. Actualmente se desempaña como experto principal del Programa de Administración de Regalías de USAID, operado por MSI.

Fue Subdirector del Programa Cimientos de la Agencia de los Estados Unidos Para el Desarrollo Internacional – USAID y del Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas de– USAID. En el Sector Público ha sido: Contralor General de la República (E.) Vice Contralor  General de la República. (E) Director de Planeación de la CGR. Secretario Administrativo de la CGR. Gerente General (E) y Secretario General del IDEMA Gerente y Subgerente de la Corporación para el Desarrollo de las Microempresas. 27 años de experiencia profesional.

Henry Maje

Administrador Público, especialista en Gestión de Entidades Territoriales, Magíster en Gobierno Municipal. Experto en la gestión del desarrollo regional y local, bajo el enfoque APO, con dieciséis años de experiencia profesional liderando, coordinando, asistiendo técnicamente, asesorando y acompañando procesos asociados con el desarrollo y fortalecimiento institucional, tanto territorial como nacional: municipio, departamento y nación, para la administración y aplicación eficiente y transparente de recursos públicos (Sistema General de Participaciones SGP, Sistema General de Regalías SGR y de Cooperación Internacional), incluidos los recursos específicos de enfoque diferencial.

Fue líder del Equipo de Presidencia de la República (Acción Social) para la estrategia Nación-Territorio para víctimas del conflicto armado en Colombia. Experto en metodologías y técnicas como Marco Lógico del Proyecto, Planeación estratégica y prospectiva, Método Altadir de Planificación Popular, entre otras.

Andrea Torres Matiz.

Economista con Postgrados en Gerencia y Administración Financiara y Gerencia E Salud Pública – Actual Directora de Riesgos Laborales del Ministerio de Trabajo, Ex Superintendente Nacional de Salud (E), ex Superintendente delegada para la Generación y Gestión de los Recursos económicos para la Salud, 12 años de experiencia Profesional en áreas de la salud y el trabajo, desde donde coordinó y lideró los avances normativos del Sistema General de Riesgos Laborales, que culminaron con la expedición de la ley 1562 de 2012 por medio de la cual se modificó el Sistema General de Riesgos Profesionales

Wilson Herrera Moreno

Contador Público Titulado, Magister en Gestión de la Calidad y Excelencia de las Organizaciones, Especializado en Revisoría Fiscal, experto en Auditoria Gubernamental, Actualmente se desempeña como Revisor Fiscal de FEDEGAN y de MSI Colombia. Ex Contralor Delegado para el Sector Social y Para el Sector Defensa, Justicia y Seguridad de la Contraloría General de la Republica, 20 Años de experiencia Profesional en la evaluación de programas y proyectos públicos.

Óscar Enrique Ortiz González.

Abogado de la Universidad del Rosario, especialista en Derecho Administrativo. Ex Zar Anticorrupción, Coautor de la séptima Papeleta que culmino en la Asamblea Nacional Constituyente, además fue Asesor de la Asamblea Nacional Constituyente, Asesor de la Consejería Presidencial para el Desarrollo de la Constitución, Asesor de los Ministerios de Educación y de Ambiente y Asesor de la Federación de Municipios. Amplia experiencia en defensa de los derechos ciudadanos. Fue uno de los Impulsores del referendo derogatorio de la reforma a la justicia de 2012.

Lugar: Universidad Sergio Arboleda.

Intensidad Horaria:

El Curso constará de 56 horas. 48 presenciales y 8 de conferencia por internet con los profesores asignados.